支坪街道基本情况介绍

　　支坪街道办事处于2004年5月正式成立，是江津区继几江、德感之后新设立的第三街道办事处。办事处成立两年以来，几届领导班子以改革为主动力，以发展为主旋律，精诚合作，大胆创新使支坪得到了快速发展，现将支坪总体情况介绍如下：
　　一、街情简介
　　1、区划调整介绍：1958年，仁沱、支平、白溪三乡合建为仁沱人民公社，下设二十四个管理区。1961年，分置为仁沱、白溪、支平三个公社，随即改管理区为大队。1984年改仁沱公社为仁沱乡，下设村、组。1985年始建镇，2001年镇（乡）行政区划调整时，由原仁沱镇、支坪乡、真武乡三个乡（镇）和白溪乡部分村合并组建为新的仁沱镇，镇政府驻地金钩湾，辖12个行政村，2个居委会，14个居民小组。2004年5月撤仁沱镇建支坪街道办事处。2005年10月进行村(居)规模调整，将原有5个社区8个行政村调整为4个社区2个行政村。
　　2、基本情况介绍：支坪街道地处江津主城东部，距离江津主城区26公里，重庆主城区56公里。东有江津市的三大槽口（龙门槽、碑槽、华盖槽）之一的龙门门槽山脉，西有太公山，绿荫滴翠，连绵20多公里，形成两道绿色屏障。全办事处幅员面积100.5平方公里，耕地面积28635亩，森林面积38000亩，总人口43805人，辖6个村（居）51个社（组），有“仁沱子”、白溪、支坪、真武等集市。境内有笋溪河、綦江、长江三条河流，“两江一河”穿境而过，流域达到了12.6KM。杨珞路（在支坪境内约10公里）和仁屏路（在支坪境内约6.5公里）两条交通主干道将支坪与江津主城和先锋、西湖、珞磺等相邻乡镇连接起来，村级公路已实现村村通，陆运交通便捷。正在建设中的重庆外环绕城高速公路、渝滇大道和规划中的重庆至江津轻轨线纵贯支坪街道并设出口，适时支坪的水陆交通建设将大大提速，将为支坪的跨越式发展带来无限的机遇。
　　3、支柱产业介绍：支坪街道花铺村规模发展蔬菜生产并向产业化方向发展，已成为渝西特色农业第一村，其大棚蔬菜基地是重庆市的13个无公害蔬菜基地之一，其特色和精品蔬菜远销毗邻省市县。花铺村已成为江津市特色农业发展的一张靓丽的名片。
　　支坪境内仁沱和真武两个集镇，历史文化底蕴深厚，江津市政府正向重庆市申报为第二批省级历史文化名镇。王爷庙新石器时代遗址、客家会馆、圣旨碑、赑屃龟群、望乡台等人文景观和龙头溶洞、三江映绿等自然景观，将为支坪街道办事处的旅游资源写下浓墨重彩的一页。为支坪发展特色城郊旅游业打下了良好的基础。
　　4、2006年完成相关指标情况介绍：2006年全街道地区生产总值达到41444万元；工业生产总值达到17467万元；社会消费品零售总额达到7518万元；社会固定资产完成投资总额达7518万元；固定资产投资26802万元；地方财政收入达到151万元；地方财政支出658万元；城乡居民储蓄余额18890万元；农民人均纯收入3960万元，2006年全街广大人民群众生活质量有了明显提高。

　　二、2007年工作思路
　　2007年，是江津撤市设区的开局之年，也是江津进一步解放思想，抢抓机遇，持续健康发展的关键之年。支坪街道将紧紧围绕区委、区政府建设和谐江津和区域性中心大城市的奋斗目标，以及尽快融入重庆主城“1小时经济圈”的发展战略，坚持和全面贯彻落实科学发展观，以加快发展为主题，以构建和谐支坪为目的，认清新形势，迎接新挑战，增添新措施，力图新发展，开创新局面。总体就是按照“一二三四五”的工作思路，抓好八大重点工作，实现全街经济社会又好又快地发展。
　　一、指导思想
　　深入贯彻落实党的十六届五中、六中全会和区年度工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以落实科学发展观为统领，以改革为主动力，以发展为主旋律，紧紧抓住重庆绕城高速路建设、支坪组团江津主城建设、小南海水利枢纽工程即将动工等发展契机，以经济结构调整为主线，以稳定为大局，以党建作保证，牢固树立“勇于探索，克服困难，构建和谐，大胆创新，与时俱进，谋求发展”的工作理念，按照“能抓必抓、抓到不放、抢先发展”的工作方针，拓展新思路，谋划新城市，建设新农村，务求新突破，全面建设文明、富裕、小康、和谐的新支坪。
　　二、工作目标
　　2007年全街经济社会发展目标建议为：综合经济实力努力实现再升位。地区生产总值增长16%，其中：一产业增长6%，二产业增长25%（工业增加值增长16%），三产业增长18%；社会固定资产投资增长40%，地方财政收入增长12%，社会消费品零售总额增长17%，农村农民人均纯收入增长10%，社区居民可支配收入增长12%，人口自然增长率控制在1‰以内，城镇化率达60%。切实抓好并完成仁沱中学整体搬迁、支坪污水处理厂修建、花铺村自来水厂修建、天堂公路建设、真武场康居工程启动以及4500亩基本农田改造六件为民实事。
　　三、工作思路
　　2007年的工作思路是围绕新班子提出的“四个新”工作目标，以科学发展经济为核心，以构建和谐发展环境为保证，努力实施”一二三四五”发展战略，重点抓好八项工作。
　　一即明确“一个方向”。2007年及今后一段时间支坪街道要把握并明确一个发展方向——即农村城市化。
　　二即紧抓“两大机遇”。一是按照江津区规划，支坪被确定为江津主城组团的一部分，以及重庆绕城高速公路形成的交通优势，城镇基础配套设施建设特别是公路建设将得到进一步完善和发展。二是三峡库区移民后期扶持政策以及小南海水利枢纽工程的实施，将会有更多的项目和更多的资金投入支坪。两大契机将为支坪未来的新城市建设打下坚实的基础。
　　三即实现“三个转移”。一是在经济结构调整上，实现由传统粮猪型经济向城郊型经济的转移。二是在无公害蔬菜产业布局上，实现由长江沿岸向綦河沿线转移，以迎合城市建设规划的需要。三是在农村居民住房建设布局上，实现由目前的散点式布局向新村居民点聚集转移，最终向城镇聚集。
　　四即营造“四种作风”。一是学习之风。新班子要面对新挑战，不断学习充实，要形成研究支坪、开放支坪、发展支坪的新认识。要掌握新方法，增添新举措，解决新问题。二是团结之风。面对大发展、大机遇，全街上下要团结一心，众志成城，排除万难务求发展。三是务实之风。要树立全街一盘棋的思想，在各自工作岗位上，不折不扣地抓落实。要注重落实工作的全面性、系统性。四是创新之风。没有创新就没有发展，创新才是经济社会持续发展的源动力。
　　五即加强“五大保障”。一是着力创新党的建设，加强组织保障；二是逐步推进民主政治，加强政治保障；三是狠抓干部队伍建设，加强人才保障。四是创建平安支坪，加强稳定保障。五是发展社会事业，加强环境保障。
　　八项重点工作分别为：积极引导新农村建设；做好城市规划与控制；做实做细移民工作；着力创新党的建设；努力确保稳定安全；全面发展社会事业；下力狠抓队伍建设；逐步推进民主政治。
　　四、工作措施
　　（一）积极引导新农村建设。2007年新农村建设是支坪建设发展的一台重头戏，要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、民主管理”的要求，有步骤、有重点地推进社会主义新农村建设，打造支坪特色的生态型新农村。一是进一步推动产业化进程。围绕做大做强无公害蔬菜优势产业，按照“蔬菜种植由綦河片向长江沿线转移的”产业布局，进一步加大调整力度，把抓项目，抓特色，抓服务贯穿于农业工作始终，努力实现花铺大棚菜。大力发展绿色无公害农业，强化对全镇果品蔬菜种植基地、畜牧养殖场所农产品的质量监控，以绿色无公害农业、特色农业为重点，充分拓宽我街农产品在重庆、江津市场的销售空间，提高农民的增收能力。二是大力发展城郊休闲旅游业。依据我街现有的资源优势和较好的生态环境，积极运作，内引外联，寻求一切合作机遇，全面启动旅游、城郊休闲观光农业，以此实现农业发展新突破。三是打造“一村一品”工程。大力推行特色种植，做到“规模经营强街，特色生产富民。”全面发展无公害蔬菜产品实施品牌战略，借鉴先进经验和做法，结合各村土壤气候实际情况，为各村确定品牌蔬菜，例如古家的大豌豆、洞口的生姜等，把这些品牌农产品进行优化组合，分类包装，做大、做强、做优,抢占重庆市场，切实增加农民收入。四是大力推进科技兴农。充分利用我街技术人员优势，积极引进、大力推广新技术、新产品、新品种，使科技覆盖率达到95%以上，年内实现农业产值比去年同期提高1.57。五是重点打造农村康居工程。人口聚居不但能降低生活成本，还能有效拉动第二、第三产业发展，按照农村居住地实现散点布局向城郊新村居民点集中转移的思路，加快推进农村康居工程。2007真武社区农村康居工程将按照前期规划着手建设，它以规范整洁的农家院落为中心，依靠周边特色果园和绿色资源形成包围圈，形成一个易居易乐的绿色家园。
　　（二）大力推进农村城市化。一是建设小型企业工业小区。按照“统一规划、合理布局、综合开发、配套建设”的原则，加快产业集群经济，创建支坪特色的小型企业创业基地，提高聚集和辐射能力。逐步将支坪现有的食品加工、铸件加工等小型企业在一定程度上聚集，进行资源整合，基础设施共享，建成具有特色的工业小区。二是大力推进农业工业化。积极发挥支坪农业产业优势，拉长产业链条，通过招商引资，引入净菜包装等农业龙头企业。三是大力发展非公有制经济。认真落实上级关于加快民营经济发展的政策规定，坚持放手、放宽、放活，制定全民创业的具体措施，鼓励支持百姓创家业、能人创企业、让创造财富的源泉充分涌流，让全民创业的活力竞相迸发。
　　（三）做实做细移民工作。全面推进移民致富工程，稳定与发展并进。一是确保移民稳定致富。紧紧围绕“搬得来，安得稳，逐步能致富”和长效久安的目标，狠抓移民后期扶持政策的落实，认真落实了移民项目资金，投入到移民扶持项目建设上，改善移民生产生活条件。二是关注特困移民群体。积极发挥20个扶持移民小组作用，落实移民贫困户贫困补助资金，使移民在生产生活中的困难和问题能得到妥善的解决。最后，搞产业、搞培训积极调动移民主观积极性，培养移民想发展、要发展意识，同时对于好的产业和点子予以扶持，保证移民能发展。
　　（四）着力创新党的建设。各级党组织要真正成为贯彻“三个代表”重要思想的“组织者、推动者、实践者”这一根本任务和要求，务必结合支坪街道各级党组织的实际，采取“突重点、抓特点、树靓点、促全面”的方法，促进党建工作上新台阶。一是加大干部培训力度。适时分期分批培训机关干部、村（社区）干部、入党积极分子、农村致富能手、提高他们的综合素质。二是认真实施农村党建“双培双促”工程。着力把致富能手培养成党员和村社干部，着力把党员干部培养成致富能手，促进经济发展，促进党组织建设。三是加强示范引导。大力培育和发挥党员示范户、党员示范园区的作用，以示范带动促进农民大幅度增收。四是狠抓制度建设。适时督促和检查各级党组织“三会一课”和民主生活会是否有序正常地开展，不断增强党组织的向心力、凝聚力和战斗力。五是关注党员干部队伍困难群体。重视贫困（病残）党员、贫困（病残）干部，退职干部生产生活，落实帮扶措施，尽力帮助解决实际困难。六是做好组织发展工作。严格按照党员条件和党员发展“十六字”方针，抓好党员发展工作，特别是抓好“两新组织”的党员发展工作，坚决消除多年不发展党员的空白党支部；参照《干部任用条例》培养选拔后备干部。七是加强各级领导班子建设。加强对村（社区）干部年度考核、适时回访、组织整顿工作，并评比表彰一批先进基层党组织和优秀党员、优秀党务工作者。同时适时调整软、懒、散、弱及不齐不力的领导班子，不断增强领导班子的凝聚力和战斗力，促进党建工作上新台阶。
　　（五）努力确保稳定安全。牢记“稳定压倒一切”的宗旨，按照构建和谐社会的要求，着力采取五大有效措施，为经济建设创造更优良的法制环境和社会环境。一是强化法制建设。要切实加大法制宣传教育力度，要提高对维护好人民群众的生命财产安全的重要性认识，增强抓全街道安全稳定工作的紧迫感和责任感；提高全民遵纪守法的自觉性，健全工作网络，全面落实工作责任制，充分发挥群防群治的作用；加强公安、司法、信访、调解、协会、民政、监察、纪检等部门的管理和职能作用的发挥，以“三铁”的精神、务实的作风、法治的手段、疏导的形式，切实抓好安全稳定工作。二是协调好各方利益关系。当前和今后一个时期，支坪经济社会发展中产生的矛盾，在很大程度上是利益关系失衡激发社会矛盾，要善于判断、处理和驾驭复杂面局，抓住主要矛盾，解决主要问题。三是强化基层工作。影响社会稳定的问题集中在基层、暴露在基层，维护稳定工作的重心在基层、难点也在基层。要以创建“平安社区、平安村”和“安全文明小区、楼院”为载体，大力加强社会治安综合治理，有效整合社会资源，构筑群防群治网络。要高度重视和加强基层组织建设，不断提高基层组织协调关系，化解矛盾的能力，把一些工作薄弱、问题较多的村（居）作为重点来抓，及时消除管理空白的不稳定因素。四是建立健全预警机制。要面对利益主体多元化、利益需求多样化的形势，疏通群众反映问题的渠道，建立更加畅通、更加多样化的反映诉求的渠道。要对通过各种渠道反映上来的社情民意，要定期综合性分析和研究，及时了解和把握社会热点问题，建立健全预警机制，增强工作的主动性和针对性，以促进和谐指导维护稳定工作。五是实现充分就业。要高度认识再就业的重要性，全力创造就业机会，提供再就业岗位，努力实现充分就业。要大力发展商贸、餐饮、旅游等第三产业，大力发展个体和私营经济，抓好城市化建设等机会，提供就业岗位，大力推动劳务输出，大力发展劳动密集型企业，推动农民工就业。同时优化就业环境，提供优质就业服务，搞好下岗人员在就业优惠贷款服务。规范就业渠道，切实抓好社会保障。要多宣传国家再就业工作方针、政策，宣传新的就业观念，形成再就业社会导向，树立正确的就业理念，把再就业工作和社会稳定、构建和谐社会等有机结合起来。
　　（六）全面发展社会事业。社会事业与经济建设协调发展才是真正意义上的全面小康社会。一是要逐步建立和完善社会事业科学管理新机制和新体制，加强对社会事业管理部门的引导和监督。二是进一步完善农村新型合作医疗网络，提高医疗卫生服务机构服务能力和服务水平，不断完善新型合作医疗制度，使全街合作医疗参与率达80%左右。协调做好镇卫生院的规划和建设，大力推动“爱国卫生活动”，强化防病、治病工作，做好疫苗接种工作，积极开展中医药防病和食品药品监管工作。三是以深入贯彻学习《中共中央关于全面加强人口计划生育工作统筹解决人口问题的决定》为契机，坚持稳定现行的人口和生育政策不动摇，坚持稳定计划生育工作机构和队伍不动摇，坚持创新人口计划生育工作的思路、机制、手段和方法不动摇，形成党政一把手亲自抓总责，相关部门密切配合，社会组织广泛参与，人民群众理解支持的工作格局，统筹解决人口问题，促进人的全面发展。四是大力抓好教育、文化、科技、广播电视等工作。做好支坪中学的建设和部份搬迁工作，组织开展丰富多彩的群众文化体育活动，完成2006年提出的天堂村广播电视“村村通”工程和农民体育健身项目的建设。五是扎实有效的做好双拥工作、社会保障事业和审计、环保等各项工作，充分发挥民兵武装工作的作用，为建设新支坪服好务。
　　（七）下力狠抓队伍建设。一是大力推进学习上的“五化”建设。学习“制度化”。党工委中心组学习及办事处机关、村（居）、各单位要进一步坚持和完善学习制度，认真制定学习计划，适时确定学习目标和研讨课题，积极开展多形式的学习交流。学习“系统化”。准确把握和充实各类知识，保证学习的全面性和系统性，做到真学、真懂、真用。学习“多样化”。在学习形式要结合实际、灵活多样，深入开展调查研究等活动。学习“具体化”。要弘扬理论联系实际的学风，突出党的政治理论知识运用到各项工作之中，不断培养运用理论指导实践、解决具体问题的能力。学习“网络化”。努力建设“学习型”社会，积极培养“学习型”干部。二是切实转变作风。要牢固树立求真务实的工作作风，多下基层，多调研思考，扎实推进基层工作。要有“鞠躬尽瘁”的执政理念，当好人民的公仆，真正做到“情为民所系，权为民所用，利为民所谋”。三是狠抓党风廉政建设。要加强对广大党员干部的思想教育，增强党员干部廉洁自律意识和自我约束能力，筑牢思想道德防线。要切实解决好当前党员干部在工作和生活作风方面存在的一些突出问题，严于律己，率先垂范。大力倡导和牢固树立“勤俭办一切事业”的思想观念和良好风气，建立并执行好各项监督机制，认真贯彻和落实党风廉政建设责任制，扎实开展行风评议活动。
　　（八）逐步推进民主政治。坚持党的领导，人民当家作主和依法治国的有机统一，充分发挥人大的积极作用，不断推进社会主义民主政治建设。一是紧紧围绕党工委中心工作依法履行职责。认真贯彻党的路线方针政策，坚持重大事项向党工委请示汇报制度，认真落实党工委决策。二是强化人大监督，加强法律监督，指导政府的工作监督。开展系列法律法规贯彻执行情况的检查和调查工作，采取“重点督查与全面自查相结合、明查处暗访相结合、审议报告与督查整改相结合”的办法，增强法律、监督的实效性，确保国家法律法规的全面贯彻执行。认真选准、选好审议议题，坚持以点带面，突出重点的方法，加大对政府工作的监督力度，努力实现“寓监督于支持之中，在支持中体现监督”的愿望。三是充分发挥好代表的主体作用。积极探索街道无镇级代表情况下的活动方式，以定期与不定期相结合的形式，认真开展市代表、村民代表的视察、专题调研活动，及时、大量、准确地收集社情民意和发展中出现的新情况、新问题，加强研究，督促解决，同时深入开展代表“述职评议”活动，充分发挥人民代表、代表人民依法行使职权的作用。四是不断加强人大自身建设，努力提高人大工作水平。